新华社北京3月24日电

保险中小企业款项支付条例

（2020年7月5日中华东说念主民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华东说念主民共和国国务院令第802号创新）

　　第一章总则

　　第一条为了促进机关、做事单元和大型企业实时支付中小企业款项，爱戴中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东说念主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

　　第二条机关、做事单元和大型企业采购货品、工程、服务支付中小企业款项，应当效劳本条例。

　　第三条本条例所称中小企业，是指在中华东说念主民共和国境内照章成立，依据国务院批准的中小企业差异要领笃定的中型企业、微型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业之外的企业。

　　中小企业、大型企业依左券订就地的企业限度类型笃定。中小企业与机关、做事单元、大型企业坚韧左券期，应当主动奉告其属于中小企业。

　　第四条保险中小企业款项支付就业，应当贯彻落实党和国度的道路方向战略、决议部署，坚合手支付主体负责、行业标准自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章退缩和治理拖欠中小企业款项问题。

　　第五条国务院负责中小企业促进就业笼统防守的部门对保险中小企业款项支付就业进行笼统合作、监督检讨。国务院发展蜕变、财政、住房城乡修复、交通输送、水利、金融防守、国有钞票监管、市集监督防守等关系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系就业。

　　省、自治区、直辖市东说念主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付就业负总责，加强组织指导、统筹合作，健全轨制机制。县级以上地点东说念主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的防守就业。

　　县级以上地点东说念主民政府负责中小企业促进就业笼统防守的部门和发展蜕变、财政、住房城乡修复、交通输送、水利、金融防守、国有钞票监管、市集监督防守等关系部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关系就业。

　　第六条关系行业协会商会应当按照法律法例和组织规定，加强行业自律防守，标准指导本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得期骗上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息谈论、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

　　荧惑大型企业公开甘心向中小企业采购货品、工程、服务的付款期限与方式。

　　第七条机关、做事单元和大型企业不得要求中小企业接受不对理的付款期限、方式、条目和失约就业等往来条目，不得拖欠中小企业的货品、工程、服务款项。

　　中小企业应当照章例划，诚笃守信，按照左券商定提供及格的货品、工程和服务。

　　第二章款项支付司法

　　第八条机关、做事单元使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。

　　政府投资款式所需资金应当按照国度关系司法确保落实到位，不得由施工单元垫资修复。

　　第九条机关、做事单元从中小企业采购货品、工程、服务，应当自货品、工程、服务请托之日起30日内支付款项；左券另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得跳动60日。

　　大型企业从中小企业采购货品、工程、服务，应当自货品、工程、服务请托之日起60日内支付款项；左券另有商定的，从其商定，但应当按照行业标准、往来习气合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款手脚向中小企业支付款项的条目大要按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。

　　法律、行政法例大要国度关系司法对本条第一款、第二款付款期限另有司法的，从其司法。

　　左券商定禁受履行程度结算、如期结算等结算方式的，付款期限应当自两边说明结算金额之日起算。

　　第十条机关、做事单元和大型企业与中小企业商定以货品、工程、服务请托后经教育大要验收及格手脚支付中小企业款项条目的，付款期限应当自教育大要验收及格之日起算。

　　左券两边应当在左券中商定明确、合理的教育大要验收期限，并在该期限内完成教育大要验收，法律、行政法例大要国度关系司法对教育大要验收期限另有司法的，从其司法。机关、做事单元和大型企业拖延教育大要验收的，付款期限自商定的教育大要验收期限届满之日起算。

　　第十一条机关、做事单元和大型企业使用生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付方式支付中小企业款项的，应当在左券中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接受生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付方式，不得期骗生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付方式变相延迟付款期限。

　　第十二条机关、做事单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计收尾手脚结算依据，法律、行政法例另有司法的除外。

　　第十三条除照章成立的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外，工程修复中不得以任何方式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当合适法律、行政法例和国度关系司法。

　　机关、做事单元和大型企业不得将保证金甘休为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、做事单元和大型企业应当接受。

　　机关、做事单元和大型企业应当照章大要按照左券商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

　　第十四条机关、做事单元和大型企业不得以法定代表东说念主大要主要负责东说念主变更，履行里面付款过程，大要在左券未作商定的情况下以恭候完了验收备案、决算审计等为由，隔断大要踟蹰支付中小企业款项。

　　第十五条机关、做事单元和大型企业与中小企业的往来，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　第十六条荧惑、指导、因循生意银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，裁减中小企业笼统融资本钱，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购左券、存货、机器开荒等为担保品的融资提供便利。

　　中小企业以应收账款融资的，机关、做事单元和大型企业应当自中小企业忽视确权请求之日起30日内说明债权债务关系，因循中小企业融资。

　　第十七条机关、做事单元和大型企业踟蹰支付中小企业款项的，应当支付落伍利息。两边对落伍利息的利率有商定的，商定利率不得低于左券订就地1年期贷款市集报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付落伍利息。

　　第十八条机关、做事单元应当于每年3月31日前将上一年度落伍尚未支付中小企业款项的左券数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众深入的方式公开。

　　大型企业应当将落伍尚未支付中小企业款项的左券数目、金额等信息纳入企业年度讲述，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

　　第十九条大型企业应当将保险中小企业款项支付就业情况，长宏配资纳入企业风险欺压与合规防守体系，并督促其全资大要控股子公司实时支付中小企业款项。

　　第二十条机关、做事单元和大型企业过甚就业主说念主员不得以任何方式对忽视付款请求大要投诉的中小企业过甚就业主说念主员进行敲诈、打击瑕疵。

　　第三章监督防守

　　第二十一条县级以上东说念主民政府过甚关系部门通过监督检讨、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、做事单元和大型企业拖欠中小企业款项的计帐力度。

　　第二十二条县级以上地点东说念主民政府部门应当每年如期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按才调讲述本级东说念主民政府。做事单元、国有大型企业应当每年如期将上一年度落伍尚未支付中小企业款项情况按才调报其把持部门大要监管部门。

　　县级以上地点东说念主民政府应当每年如期听取本行政区域内保险中小企业款项支付就业呈报，加强督促指导，谈论处治凸起问题。

　　第二十三条省级以上东说念主民政府树立督查轨制，对保险中小企业款项支付就业进行监督检讨，对战略落实不到位、就业推动不力的部门和地点东说念主民政府主要负责东说念主进行约谈。

　　县级以上东说念主民政府负责中小企业促进就业笼统防守的部门对拖欠中小企业款项的机关、做事单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，赐与督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业把持部门、监管部门连合进行。

　　第二十四条省级以上东说念主民政府负责中小企业促进就业笼统防守的部门（以下统称受理投诉部门）应当树立便利运动的渠说念，受理对机关、做事单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

　　国务院负责中小企业促进就业笼统防守的部门树立国度结伙的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制修复，与关系部门、地点东说念主民政府信息分享、协同配合。

　　第二十五条受理投诉部门应当按照“属地防守、分级负责，谁把持谁负责、谁监管谁负责”的原则，傲气责受理之日起10个就业日内，按才调将投诉转交关系部门大要隘点东说念主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

　　处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理收尾，以书面方式反应投诉东说念主，并反应受理投诉部门。情况复杂大要有其他格外原因的，经部门负责东说念主批准，可稳当延迟，但处理期限最长不得跳动90日。

　　被投诉东说念主应当配合处理投诉部门就业。处理投诉部门应当督促被投诉东说念主实时反应情况。被投诉东说念主未实时反应大要未按司法反应的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东说念主，并责令整改。

　　投诉东说念主应当与被投诉东说念主存在左券关系，不得失实、坏心投诉。

　　受理投诉部门和处理投诉部门的就业主说念主员，对在履行职责中获悉的国度巧妙、生意巧妙和个东说念主信息负有守密义务。

　　第二十六条机关、做事单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和关系部门按才调将关系失信情况记入关系主体信用纪录。情节严强大要形成严重不良社会影响的，将关系信息纳入天下信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、做事单元在公事浪费、办公用房、经费安排等方面禁受必要的欺压措施，对大型企业在财政资金因循、投资款式审批、融资获得、市集准入、天资评定、评优评先等方面照章依规赐与欺压。

　　第二十七条审计机关照章对机关、做事单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

　　第二十八条国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付就业情况纳入评估和评价实质。

　　第二十九条国务院负责中小企业促进就业笼统防守的部门依据国务院批准的中小企业差异要领，树立企业限度类型测试平台，提供中小企业限度类型自测服务。

　　对中小企业限度类型有争议的，不错向见地为中小企业一方所在地的县级以上地点东说念主民政府负责中小企业促进就业笼统防守的部门肯求认定。东说念主力资源社会保险、市集监督防守、统计等关系部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

　　第三十条国度荧惑法律服务机构为与机关、做事单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

　　新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付关系法律法例战略的公益宣传，照章加强对机关、做事单元和大型企业拖欠中小企业款项行径的公论监督。

　　第四章法律就业

　　第三十一条机关、做事单元违犯本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、把持部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的指导东说念主员和径直就业东说念主员照章给予处分：

　　（一）未在司法的期限内支付中小企业货品、工程、服务款项；

　　（二）拖延教育、验收；

　　（三）强制中小企业接受生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付方式，大要期骗生意汇票、应收账款电子字据等非现款支付方式变相延迟付款期限；

　　（四）莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾手脚结算依据；

　　（五）罪犯收取保证金，隔断接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，大要不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

　　（六）以法定代表东说念主大要主要负责东说念主变更，履行里面付款过程，大要在左券未作商定的情况下以恭候完了验收备案、决算审计等为由，隔断大要踟蹰支付中小企业款项；

　　（七）未按照司法公开落伍尚未支付中小企业款项信息。

　　第三十二条机关、做事单元有下列情形之一的，照章讲求就业：

　　（一）使用财政资金从中小企业采购货品、工程、服务，未按照批准的预算执行；

　　（二）要求施工单元对政府投资款式垫资修复。

　　第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，形成不良效果大要影响的，对负有就业的国有企业防守东说念主员照章给予处分。

　　国有大型企业莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾手脚结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的国有企业防守东说念主员照章给予处分。

　　第三十四条大型企业违犯本条例，未按照司法在企业年度讲述中公示落伍尚未支付中小企业款项信息大要潜藏实在情况、弄虚虚假的，由市集监督防守部门照章处理。

　　第三十五条机关、做事单元和大型企业过甚就业主说念主员对忽视付款请求大要投诉的中小企业过甚就业主说念主员进行敲诈、打击瑕疵，大要有其他滥用权利、疏忽包袱、洁身自好行径的，对负有就业的指导东说念主员和径直就业东说念主员照章给予处分大要处罚；组成行恶的，照章讲求处分。

　　第五章附则

　　第三十六条部分大要一齐使用财政资金的团体组织采购货品、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、做事单元的关系司法执行。

　　队伍采购货品、工程、服务支付中小企业款项，按照队伍的关系司法执行。

　　第三十七条本条例自2025年6月1日起践诺。

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